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青岛俪徕突发环境事件应急预案

编号:QDLL-01

青岛俪徕突发环境事件应急预案

一、总则

1、编制目的

  突发环境应急预案是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时,采取紧急措施,避免或者最大程度减少污染物或者其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质,而预先制定的工作方案。

   为规范企业环境应急管理工作,建立健全突发环境事件应急机制,有效预防和控制突发环境事件的发生,提高应对和防范突发环境事件能力。在突发环境事件发生时,按照预定方案有条不紊地组织实施救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失、降低环境损害和社会影响,特制定本预案。

2、编制依据

    1)、《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月);

2)、《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年11月);

3)、《中华人们共和国大气污染防治法》(2000年9月);

4)、《中华人民共和国水污染防治法》(2008年6月) ;

5)、《中华人民共和国噪声污染防治法》(1997年3月);

6)、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005年4月);

7、《中华人民共和国安全生产法》(2014年12月);

8)、《危险化学品安全管理条例》国务院令第344号(2011年修订);

9)、《国务院关于进一步加强安全生产的决定》(国务院国发[2004]2号);

10)、《国务院关于加强危险化学品安全管理的紧急通知》(国务院国发[2004]20号);

11)、《关于印发“危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)”的通知》(安监管危化字[2004]43号);

12)、环境保护部和国家发展和改革委员会令第1号《国家危险废物管理名录》(2008年6月6日);

13)、《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》(安委办〔2008〕26号);

14)、《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》(鲁政办发〔2008〕68号文);

15)、《国家突发环境事件应急预案》(中华人民共和国国务院,2006年);

16)、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006);

17)、《环境污染事故应急预案编制技术指南》(征求意见稿);

18)、、《危险废物经营单位编制应急预案指南》(国家环境保护总局 2007年 第48号);

19)、《石油化工企业环境应急预案编制指南》(环办[2010]10号);

20)、《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009);

21)、《企业事业单位突发环境事件应急应急预案备案管理办法(试行)》(环发[2015]4号);

22)、《青岛市环境保护局关于进一步加强重点行业企业突发环境事件应急预案管理的通知》(青环发[2011]90号);

23)、《青岛市黄岛区突发环境事件应急预案》。

3、适用范围

本预案适用于本公司在经营场所遭遇突发较大环境污染事件(Ⅰ级)、一般环境污染事故(Ⅱ级)和对应这些突发环境污染事件的应急响应,以及本公司在事件发生地所采取或被要求采取的控制和处置行为,具体包括:

1)本公司所储存的氢气、甲、柴油等危化品在厂区泄漏、燃烧、爆炸引发的突发性环境事件;

2)本公司所属生产装置内物质由于各类原因造成泄漏、燃烧、爆炸引发的突发原生或次生环境事件;

3)本公司所属厂房由于各类原因造成燃烧、爆炸引发的突发次生环境事件;

4)本公司的污水排放、导热锅炉废气排放不达标、危险废物管理不善造成突发环境事件。

4、事件等级

按照突发性环境污染事故严重性和紧急程度,根据国家、青岛市突发性环境污染事件应急预案的相关分级内容,结合本公司所在区域的具体情况,将本公司可能出现的突发性环境污染事故分为较大环境污染事故(Ⅰ级)和一般环境污染事故(Ⅱ级)。
    4.1较大环境污染事故(Ⅰ级)(救援级)
    凡符合下列情形之一的,为较大环境污染事件:
    1)因环境事件造成人员死亡,或中毒(重伤)1人以上;

2)因环境事件造成需疏散、转移周围群众的;

3)因环境污染事件造成厂界外水体、土壤的破坏,生态补偿费用超过20万元以上;

4)因有毒有害物质泄漏或环保设施运行不正常,污染物进入大气或水体环境,引起周围民众强烈投诉,媒体曝光或环保部门立案调查的;

5)由于火灾引燃周边物流企业储存物质造成的环境事件;

6)各类突发事件可能引发突发次生环境事件的且情况不明的或不可控的。

4.2一般环境污染事件(Ⅱ级)(企业级)

凡符合下列情形之一的,为一般环境污染事件:
1)因环境污染事件造成工作人员轻伤或轻微中毒的;
2)因环境污染事件造成厂界外水体、土壤的破坏,生态补偿费用低于20万元的;
3)因所属化学品发生少量泄露,通过应急措施可以立即控制泄露,没有大气污染或厂界外水体污染事件的;

4因企业废气治理装置、污水收集系统运行不正常,造成厂界异味或污水外溢的。

5)各类突发事件可能引发突发次生环境事件的且情形可控的。

5、工作原则

5.1以人为本,预防为主。各职能部门要切实履行管理、监督、协调、服务职能,把保障员工健康和生命安全作为首要任务,加强对可能引发环境突发事件隐患源的排查及日常监测、监控工作,建立完善环境事件风险防范体系,及时督促整改隐患,有效预防突发环境事件的发生。

5.2 统一领导,分类管理,分级响应。在公司应急指挥部的统一领导下,实行分级管理和响应。

5.3整合资源,加强演练。在公司应急指挥部统一领导下,企业全体人员密切合作,充分整合现有人力、物资和信息等资源,进行合理配置,确保科学有效的开展突发环境事件的预防、处置工作。同时,加强突发环境事件应急救援培训演练及应急防范知识宣传教育工作。

二、企业概况

青岛俪徕精细化工有限公司(以下简称俪徕化工)在2003年9月19日注册成立一家有限责任公司,公司占地面积21883.9㎡,总建筑面积为11404㎡,属区高新技术企业。建筑包括生产车间、危险化学品罐区、污水处理站、仓库、办公场所。公司主要生产精细化工产品及新型材料的国际贸易、转口贸易、区内企业之间贸易及贸易项下加工整理,醇类生产能力达500t/a,现有从业人员50人。

三、生产工艺

本项目生产工艺包括酯化、洗涤、蒸馏、氢化、精馏、造粒等过程制得十二烷二元醇。生产工艺流程见下图。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、组织机构和职责

4.1组织机构

4.1.1 企业应急组织机构

企业成立突发环境事件应急指挥部,负责企业突发环境事件应急工作的组织、协调、指导和监督,下设四个组。具体见下图。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4-1  企业应急组织机构图

   4.1.2 对外联络组织

    青岛市环保局黄岛分局:12369

黄岛区安监局:86907982

黄岛区应急办:85161786

4.2 职责及人员安排

4.2.1应急指挥部职责

应急指挥部由总经理、副总经理及车间负责人组成。

总指挥:段德利15966811708  

副总指挥:王彦兵13854239311

成员:曹建胜13792447789王玉淼15965320053

      李喜福13864234813司书民13675328523

应急办公室设在安环办公室,负责日常应急管理工作值班电话: 0532-86769832

1)、应急指挥部职责

1)负责组织制订、发布并实施企业突发环境事件应急预案;

2)负责事故现场的协调、联系,负责人员、资源配置、应急队伍调动,确定事故状态下各级人员的职责;

3)为应急体系提供资源保障,落实应急所需物资;

4)负责保护事故现场及相关数据;

5)组织事故调查,总结应急救援工作经验教训,组织并迅速恢复生产。

2)、总指挥职责

1)指挥协调应急救援,发布和解除应急指令;

2)根据事故发展情况,决定请求外援、并上报地方政府;

3)当事故扩大有重大危险时,命令危险区域内全体人员撤离现场,立即通知政府相关部门,协调周边企业和居民做好防护措施或疏散撤离;

4)批准实施应急预案;

5)组织厂级环境事件调查,审核事故快报;

6)审核环境事件应急新闻发布的有关内容。

4.2.2应急处置过程中各救援组责任部门和职责

1)、联络接警组

1)根据总指挥命令,立即联系预案各负责人,通知事故发生,告知指挥部联系电话。

2)向指挥部提供预案各负责人联系方式。

3)记录指挥部下达的各项指令。

4)记录各应急单位和人员上报应急进度和应急请示内容。

5)根据总指挥命令,进行对外联系。

6)事故后,委托政府监测部门及时开展应急监测相关工作。

组长:王彦兵13792843626

组员:    15194289608 张会会15064243477

          15192589628李志娥15954801796

2)、抢险抢修组

1)控制配电室供电情况。

2)查找确认各类事故发生部位,判明事故大小、可能的危害程度。

3)向指挥部提供相关数据,供指挥部判断事故的发展阶段。

4)利用各种器械控制事故的延续和发展,维修破损部件。。

5)在消防队的配合下转移事故点的剩余物料。

6)控制事发现场,清理现场附近无关人员。

组长:李喜福13675328523

成员:李  13864221464庞遵国13455245515李永峰13685423213

3)治安警戒组